Riforma Fiscale: nuove prospettive per la crisi d'impresa

24 Marzo 2023


Il 15 marzo 2023 abbiamo pubblicato sul nostro Osservatorio Insolvenza un contributo nel quale, tra l’altro, veniva evidenziato che il DL 13/2023, entrato in vigore il 24 febbraio 2023, recante disposizioni per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), non ha introdotto, anche per la composizione negoziata della crisi, l’istituto della transazione fiscale, già prevista per i concordati preventivi e per gli accordi di ristrutturazione dei debiti; tale introduzione avrebbe prevedibilmente rappresentato la vera svolta per far decollare l’istituto della composizione negoziata.

Ciò detto, il 16 marzo 2023 è stato approvato dal Consiglio dei Ministri il disegno di legge di delega al Governo per la Riforma Fiscale, considerata tra le priorità individuate nel PNRR per dare risposta alle esigenze strutturali del Paese.

Con particolare riferimento all’ambito della crisi d’impresa, l’articolo 9 della Delega prevede che il Governo debba osservare i seguenti principi e criteri direttivi specifici: “estendere la disciplina della transazione fiscale a tutti gli istituti disciplinati dal codice della crisi di impresa e dell’insolvenza, introducendo l’autorizzazione del tribunale in caso di composizione negoziata della crisi, nonché a tutti i tributi, compresi quelli locali, indicando gli effetti conseguenti alla presentazione della proposta di transazione anche estendendo i casi in cui è possibile l’omologazione forzosa”.

L’estensione appena citata, laddove effettivamente attuata, rappresenterebbe una svolta nel sistema della gestione della crisi d’impresa, potenzialmente decisiva per dare nuovi impulsi alla composizione negoziata e agli strumenti di regolazione della crisi previsti dal Codice.

English version below

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On 15 March 2023, we published a contribution on our Insolvency Observatory in which, moreover, we highlighted that LD 13/2023, which entered into force on 24 February 2023, containing provisions for the implementation of the National Recovery Plan and resilience (PNRR), has not introduced, also for the negotiated settlement of the crisis, the institution of the tax settlement, already envisaged for compositions with creditors and for debt restructuring agreements; this introduction would probably have represented the real turning point for negotiated settlement of the crisis.

Anyway, on 16 March 2023 the Italian Council of Ministers approved the draft law delegating the Government for Tax Reform, considered among the priorities identified in the PNRR to respond to the country's structural needs.

About the sector of crisis, article 9 of the Delegation provides that the Government must observe the following principles and specific directive criteria: "extend the discipline of the tax transaction to all the institutes regulated by the Code of the Crisis and Insolvency, introducing the authorization of the Court in case of negotiated settlement of the crisis, as well as all taxes, including local ones, indicating the effects consequent to the presentation of the settlement proposal also extending the cases in which it is possible forced approval".

This mentioned extension, if actually implemented, would represent a turning point in the corporate crisis management system, potentially decisive for giving new force to the negotiated settlement and to the crisis regulation tools envisaged by the Code.

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